环保部5月12日发布《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）（征求意见稿）》。该意见稿显示，国家第六阶段汽车排放标准（下称“国六”）计划于2020年开始分阶段实施。

　　此时距离2020年征求意见稿中建议的“国六”实施时间仅有3-4年准备期。为保证汽车行业有足够的时间升级车型和动力系统、安排好车型开发和生产准备，“国六”排放标准拟分为6a和6b两个阶段实施，经过6a阶段过渡，最终全国统一实施6b标准。

　　环保部建议，6a阶段实施时间为2020年1月1日，6b阶段实施时间为2023年1月1日。

　　相比“国五”，“国六”标准整体加严50%以上。环保部发布的“国六”标准编制说明显示，在不考虑测试工况和测试程序影响的前提下，相比“国五”排放标准限值，国6a汽油车CO限值加严 50%；国6b汽油车THC（总碳氢化合物）和NMHC（非甲烷总烃）下降 50%， NOx（氮氧化合物）加严 42%。

　　“国六”的严格程度甚至超过此前我国汽车排放标准一直亦步亦趋的欧洲排放体系标准。

　　“国六”编制说明称，“国六”标准体系借鉴了美国排放标准的部分经验，以弥补欧洲排放标准体系的缺陷。另结合了中国高海拔地区实际路况以及对温室气体排放控制的需求，“国六”标准更具中国特色。与欧6c限值相比，国6a限值汽油车CO限值加严50%。国6b在国6a的基础上进一步对汽、柴油车的NOx、THC以及NMHC加严40%-50%。

　　标准虽严，实现技术手段均已具备。环保部针对5000多辆“国五”轻型汽车16万公里劣化后排放数据分析显示，达到 6a 限值的“国五”汽车比例为74%，达到 6b 限值的车型比例为 33%。环保部建议，为达到6a限值要求，汽车制造厂仅需降低CO、PM（颗粒物）排放；由于较大比例的CO、HC、NOx、PM排放测试结果未达到6b限值，如将排放标准限值定为6b限值，需同时降低CO、HC、NOx、PM排放。

　　标准升级直接带来成本提升。环保部测算，由“国五”升级至“国六”，汽油车单车成本约为1200元。柴油车单车升级成本约500元。按照中国目前轻型汽油车年销量2050万辆，轻型柴油车150万辆计算，排放标准升级所需成本合计每年为255 亿元。

　　国内某主流合资车企技术开发负责人告诉财新记者：“‘国六’标准还有一些具体细节没有确定，但有了草案起码让大家有了清晰的方向而不是乱猜了，目前我们最关注的就是具体实施时间。”该人士透露，他所在企业计划直接瞄准国6b阶段标准，这一标准因为增加了RDE（实际道路测试）更具挑战性。

　　关于技术升级成本，该人士表示，完成“国五”至“国六”的升级，1200元的单车成本应该打不住。

　　汽车企业人士同时表示，油品问题也会直接影响汽车尾气排放。为达成“国六”，汽车上要加装更加先进的硬件和敏感排放控制装置，燃油质量好坏会对这些装置产生直接影响。环保部编制说明也提出，“提高燃油品质会整体降低污染物排放，比仅实施汽车排放新标准更快地改善空气质量。”

　　环保部还表示，机动车污染防治任务紧迫的重点地区，在满足标准实施条件的前提下，也可以提前实施6b阶段排放标准。北京减排治污压力巨大，此前北京市环保局曾主导以美国加州体系为蓝本的“京六”标准，号称“史上最严”，现已确定被放弃。北京是否会提前实施“国六”乃至提前实施国6b，北京市环保局尚未透露相关信息。