据贵州人大网，近日贵州省十三届人大常委会第二十七次会议在贵阳举行，听取审议《省人民政府关于上半年经济工作情况和下半年经济工作安排的报告》（下称报告）。

　　报告回顾了贵州省上半年的各项工作，其中一方面是强化底线思维，各类风险有力防范化解。报告称，加快化解政府债务。严格执行《预算法》和《政府投资条例》规定，严禁新增政府隐性债务。上半年共偿还政府债务本息1126.5亿元（本金911.5亿元，利息215亿元），化解隐性债务336.74亿元，加快推进国开行、农发行开展短期限高成本非标产品债务风险缓释工作。债务风险等级实现“红转橙”。

　　贵州省2021年预算报告显示，2020年，财政部下达该省的政府债务限额11658.35亿元，其中一般债务限额6579.27亿元、专项债务限额5079.08亿元。当年末，全省政府债务余额10989.02亿元，其中一般债务余额6208.41亿元、专项债务余额4780.61亿元，全省债务余额未超过本地区政府债务限额。不过贵州未公布隐性债务数据。

　　据记者了解，2019年起各地建立了地方政府隐性债务风险等级评定制度，对各地隐性债务和法定限额内政府债务的风险情况进行评估，并将债务风险等级从高到低分为红、橙、黄、绿几个风险预警等级。贵州债务风险等级实现“红转橙”，意味着债务率下降。

　　另据记者了解，在2019年下半年，诸多地方已有隐性债务置换的案例落地，形成了三类置换方式：贷款置换贷款及非标、信用债置换信用债、资管产品置换资管产品，最为常见的方式为贷款置换贷款、非标。通过贷款置换非标有助于降低利息负担。

　　报告还称，有效防范金融风险。严厉打击非法集资、金融诈骗、套路贷等违法犯罪活动，积极防范处置企业债券风险，未发生违约事件。

　　贵州省2021年预算报告坦言，全省地方税收收入主要依靠烟、酒、煤炭等传统产业支撑，税源结构较为单一，新兴产业大多处于成长阶段，财源支撑基础薄弱；县级财政收支矛盾突出，“三保”压力增大；部分市县政府债务负担较重，隐性债务风险不容忽视；部分市县未严格遵守财经法纪，违法违规行为时有发生。

　　对于2021年的债务化解，预算报告提出以下策略：

　　进一步健全规范举债融资的体制机制，严控新增债务，坚决遏制政府隐性债务增量；

　　积极化解存量债务，压紧压实各地防范化解债务风险的主体责任，依法依规通过盘活存量资产资源、压缩开支等方式，多渠道筹集资金化解政府债务；

　　积极争取中央部委和金融机构支持，助力全省防范化解债务风险；

　　强化专项债券监管，建立健全“制度、机制+平台”的立体管理模式，强化专项债券全生命周期管理，提高专项债券使用效益，严防专项债券偿付风险等。

　　（工行网站特约作者：杨志锦）

　　文章来源：21世纪经济报道